八月上旬，牧浩洋连续召开了几次会议，最终统一了思想。
只是，最后确定下来的作战方案，已经与他最初设想的完全不一样了。
按照新制订的作战计划，海军的首要任务是夺取西太平洋的制海权，掩护陆战队扫荡密克罗尼西亚，主要攻占莫克洛特群岛中的波纳佩岛，把防线向东推进一千公里，并且在此建立一座综合性军事基地。这么做的主要目的，主要就是在主力舰队南下的时候，不用担心来自后方的威胁。
也就是说，在占领波纳佩岛之后，至少需要一个月进行工程建设。
到时候，将在岛上部署数十架反潜巡逻机。
如此一来，攻占波纳佩岛的时间不得晚于十月底，因此作战行动必须在九月份开始，争取在十月中旬登陆。
问题是，到九月份的时候，海军只有两艘航母可用。
所幸的是，李明阳送来了一份至关重要的情报：美国海军新服役的三艘航母将在八月份返回圣迭戈，进行服役后的首次检修。准确的说，是在完成海军验收测试后，进行必要的维护与调整。
到了八月二十日，军事情报局再次发来消息，三艘“美国”级航母都有问题，而且不是小问题，很有可能在圣迭戈呆到年底。也就是说，在中国海军攻打波纳佩岛的时候，美国海军能用的只有第三舰队。
毫无疑问，这份情报具有无可比拟的价值。
八月二十一日，牧浩洋签署了攻打密克罗尼西亚的作战命令，而且陆战队已经在八月中旬开始进行作战准备。
二十二日，舰队离开了那霸。
总共是两支舰队，而不是一支舰队。
担任太平洋第一舰队指挥官的是龚继飞中将，由他指挥的战舰为两艘航母、八艘大型综合战舰与八艘反潜战舰。担任太平洋第二舰队指挥官的是佟少云少将，由他指挥的战舰为八艘大型综合战舰与八艘反潜战舰。
此外，陆战队还从扶桑出动了一支登陆舰队，由司马文正中将指挥。
因为已有四艘护航航母与八艘火力支援舰完成了改装，所以登陆舰队得到加强，具有相当可观的独立作战能力。
这里面，最引人瞩目的不是护航航母，而是火力支援舰。
从外观上看，护航航母非常像二战时的直通甲板航母，只是在飞行甲板前部安装了一台电磁弹射器。因为没有采用斜角甲板，所以无法同时起飞与回收战斗机。对于专门为陆战队提供空中支援的护航航母来说，这不是太大的问题，而且护航航母的主要载机是具备垂直降落能力的倾斜旋转翼飞机。也就是说，即便倾斜旋转翼飞机在满载时得滑跑起飞，也能同时进行回收作业。只有在使用舰载战斗机与固定翼反潜巡逻机的时候，才只能单独进行起飞或者回收作业。
有趣的是，当时护航航母的舰载战斗机是J-25M，而不是J-33，也不是J-32。
当然，这与护航航母的用途有关，即其主要用途是为陆战队提供近距离空中支援，并不承担舰队作战任务。在执行近距离空中支援任务时，经过改进的J-25M不比J-33差，而且作战效费比更高。主要就是，J-25M的翼载比J-33大，低空稳定性更好，且具有更好的任务弹性。
事实上，这也与陆战队的地位有关。
大战爆发前，中国陆战队得到“升级”，主要就是仿效最强大的对手，组建了单独的航空兵。
问题是，在陆战队航空兵成立的时候，空军与海军都持反对意见，连陆军都借此机会要求扩大陆军航空兵。结果就是，陆战队航空兵的规模很有限，而且得到的全是海军淘汰下来的战斗机。
也就是说，到大战爆发的时候，只有陆战队航空兵装备了J-25M。
有趣的是，这些战斗机没有部署在两栖攻击舰上，因为两栖攻击舰没有弹射器，也没有跃飞甲板，无法让J-25M正常起降。结果就是，陆战队的J-25M全部部署在地面上，更像是一种摆设。
战争爆发当天，美军甚至没有轰炸停放在跃龙基地里的J-25M机群。
大概，在美军看来，根本没有必要在这些早已落后的战斗机上浪费昂贵的巡航导弹。
具有讽刺意味的是，此时部署在四艘护航航母上的四十多架J-25M，在战争爆发的时候就部署在跃龙基地。
相对而言，真正强大的支援战舰，还是用集装箱货轮改装的火力支援舰。
当时，八艘火力支援舰上，各有四门大口径电磁炮，只不过是较为老式的轨道炮，主要是线圈电磁炮的产量不是很大，而且得首先提供给大型综合战舰。结果就是，海军把为“台湾”级巡洋舰储备的轨道电磁炮拿了出来，临时改装之后，以集装箱组合的方式布置到了火力支援舰上。为此，海军还从陆军那里借用了八套小型聚变反应堆电力供应系统，为火力支援舰上的电磁炮供电。
与线圈电磁炮相比，轨道电磁炮唯一的缺点就是射程只有四百公里。
显然，在支持陆战队登陆的战斗中，四百公里的最大射程已经非常充足了，而且实战中的射程往往不会超过两百公里，因为担任支援任务的舰队肯定得留在登陆场附近，不会与登陆舰队离得太远。
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