面对东北地广人稀的现状，宋洲在将其纳入管辖的过程中，还是要两手抓。
一手以水系交通为运输基础，棱堡为控制节点，将部分土著转化为治下的基本盘。另一手对偏远地区采取羁縻正策，恩威并施，用经济手段控制...
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