此时的沙陀首领终于领略了林景所率领的归义军的真正实力，随即准备以黑马城为据点，躲过归义军的猛烈攻势。殊不知，沙陀人的这一举动为归义军歼灭其部做好了铺垫。
如今的归义军拥有了世界上最先进的火药武器，在攻打城池的时候，简直是如虎添翼。大中五年秋，在经过十余天的接连攻打之后，黑马城再次被归义军攻破，沙陀首领带领仅剩的残部一千余人向北仓皇逃窜。
为了进一步瓦解河西走廊北境的隐患势力，林景派出鄯州刺史姚崇引兵一万继续深入北境斩杀沙陀叛军，而自己则亲自率领归义军主力部队继续西进。
大中五年冬，归义军及凤翔军在陇南西部汇合，两军共计五万余人。大军逼近西州的消息很快就穿到了西州回鹘汗国新任莫顿游库磊哪里，西州回鹘震惊。
其实，整个西州回鹘的大部分势力集中在陇右道三州，而原来的高昌回鹘境内则北吉夏斯暴军给掠夺一空，大部分的财富不是被西州回鹘占据，就是被吉夏斯暴军运回到吉夏斯境内。
是年冬天，陇右道大地被大雪覆盖了一尺多厚，归义军被阻挡在了陇右道以东无法动弹。为了以最短的时间巩固后方，林景则重新任命了一些官职，其中最主要的官职是河西走廊道行军副总管，而兼任这一职务的是归义军一路军镇守使赵大鹏。
实际上，河西走廊道行军副总管包括了原甘南道、河西走廊道的大部分区域，而掌管的兵力也超过了归义军总兵力的三分之一，其中足以看出林景的决心。
大中六年春，当大地开始解冻的时候，归义军及凤翔军的锋芒继续向西逼近。两路大军在距离西州城只有十余里的地方停了下来。临时行辕之内，林景端坐在帅案之后，双目炯炯有神，扫视了一圈在场的众人之后，林景最终将目光落在了联络使杨轻侯身上，沉声说道，
“西州回鹘辖三州之地，以数万兵力据归义军于西州城外。如今朝廷人仁德，不想陇右道血流成河，随决定诏安西州回鹘，你以联络使得名义传达朝廷的诏安意思！”
“下官遵令！”
话音刚落，只见林深站了出来，朗声说道，
“叔父大人，据密报，如今吉夏斯两万兵力已经接近西州西北，原西州将军佳哆宝 残部也在游库磊的威逼利诱之下准备随时支援西州，不仅如此，我们的老对手尚恐热也一路跟随而来，现在已经于佳哆宝 的部队汇合！”
此话一出，众人一片哗然。良久之后，韩家玉站了出来，朗声说道，
“节帅刚才所言虽然有理，可是未必能够奏效，想那游库磊狼子野心，将莫顿、莫贺父子二人逼死，这才坐上了回鹘莫顿的位置，岂能因为一封简单的招安信而屈服。再说了，如今的西州回鹘在军事上拥有了众多的外援，我军恐怕只有诉诸武力这一条途径了！”
“是啊，节帅，现在我们所有的对手都集中在了陇右道，只要我们全力出击，才能收拾这帮侵犯之敌！”
“...”
就这样，行辕内议论纷纷，大部分人都以为林景诏安之策无法奏效，可是谁都不知道林景真正的顾忌。就在众人议论纷纷之际，只听得帐外一声爽朗的声音响了起来，众人抬头望去，只见鄯州刺史姚崇大踏步走了进来，不仅如此，姚崇欣喜的脸色似乎带来了佳音，
“报告节帅，北境沙陀势力已经瓦解，我归义军一部占领了沙陀人的部落中心蒙托城，沙陀残部继续向漠北逃窜，下官安排一支三千余人的队伍镇守在蒙托城，其余部队已经跟随下官来到西州，听候节帅调遣！”
“哈哈哈，姚崇大人带来的真是好消息啊，请坐！”
“谢大人！”
姚崇坐定之后，林景将目光落在了姚崇身上，沉声问道，
“如今西州回鹘立国数月，本官决定先行一封诏安文书！”
“大人之策甚妙！”
“哦？”
“下官以为，节帅大人已经不是归义军节度使一职那么简单了，如今的归义军节度使可是身兼大唐葱山道、河西走廊道、陇右道、甘南道行军大总管、安西王数职于一身。
其中安西王一职更是责任重大，表明了朝廷已经将安定大唐西部的重任交到了节帅你的身上，因此节帅以安西王的身份诏安偏安一隅的西州回鹘归降便合情合理。
俗话说，先礼后兵，如果西州回鹘不理会大唐与回鹘世代交好的外交关系，那么大唐有责任和义务出兵清缴，到时候再诉诸于武力便是水到渠成！”
此话一出，众人纷纷点头称是。这个时候的众人也意识到自己刚才的意见有些不妥。眼看着时机已经成熟，林景便将目光再次落到了联络使杨轻侯的身上，
“联络使大人，立即修书一封送往西州城内！”
“是，节帅！”
很快，一兵一骑向西州城快速驰去！
西州城汗庭，莫顿游库磊端坐在虎皮大椅之上，一双怒目死死地盯着手中刚刚传来的诏安条令，念完之后，站在一旁的坝也南一把接过诏安条令，怒喝道，
“林景真是痴人说梦，居然想着以区区数万兵力逼迫我堂堂西州回鹘投降！”
“丞相，朕现在该当如何？”
“陛下不必惊慌，完全没有理会归义军的必要！”
“可是归义军大军压境，容不得朕不担忧啊！”
“哼，臣早已经安排了一切！”
“丞相大人既然有安排，可否说与朕听听！”
“回禀陛下，臣已经派人联络吉夏斯的大军前来助阵，不仅如此，佳哆宝 将军以及尚恐热将军也都会在最短的时间前来西州。一旦这三路大军聚集在西州城外，就算林景有三头六臂，臣也自有御敌自测，请陛下宽心！”
“既然这样，那西州之安危就拜托丞相大人了！”
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