《努库阿洛法》公约又称《中太平洋五国公约》，或者《门户开放公约》，条约首次规定中太平洋地区所有岛屿由英、法、美、德、中五国分别予以委任统治。
其中纽埃群岛、托克劳群岛、图瓦卢群岛和皮特凯恩群岛划归英国领地，面积5600平方公里，统称英属波利尼西亚。
社会群岛、土布艾群岛、土阿莫土群岛、马克萨斯群岛、甘比尔群岛、刀罗蒂里群岛和拉帕岛等划归法国领地，面积4000平方千米，统称法属波利尼西亚。
东萨摩亚群岛划归美国委任统治，西萨摩亚群岛归德国，另外德国还拥有德属新几内亚。
库克群岛划归中国海外领地，该群岛位于萨摩亚群岛东面，也分南、北两部分。陆地总面积240平方千米。盛产柑橘、椰干、蕃茄及珍珠贝、香蕉、咖啡、木薯、菠萝等。
库克群岛离着中属加罗林群岛非常近，中国在人口最多的阿瓦鲁阿港设立一处加煤站和贸易站对两个群岛统一管理。
另外，此前中国军事占领的北马里亚纳群岛、关岛和马绍尔群岛也属于波利尼西亚大范围内，因此五国公约中也据此明确规定这些群岛统称中属波利尼西亚，这也是英法美德四国首次在正式公约中承认中国的海外殖民地主权。
公约从法律上确立了英法美德中五国对整个中太平洋波利尼西亚的利益瓜分，五国彼此承认对方的领地，避免了日后五国间爆发领地纠纷事件。而对于仅存的汤加王国，英国本来想把汤加王国列入英国的保护国，但中国生插一脚，以至于英国的计划破产，汤加沦为五国共同的保护国。
也正因为中国搅黄了英国对汤加的独霸计划，才令德法美三国觉得中国加入他们的瓜分行列对他们有利，因此才让中国提出的所谓门户开放政策得以成功实施。
《努库阿洛法公约》缔结后，整个太平洋地区的岛屿殖民地就此宣布被瓜分完毕。
中国成功实施门户开放政策，第一次加入多国列强争霸战当中，并发挥了巨大的作用。英法美德四国对于中国从中斡旋，避免四国矛盾激化所发挥的巨大作用给予了肯定，使得中国的国际影响力第一次被列强国家所肯定，大大提成了中国的国际威望。中国打着门户开放的国际策略，从此开始大范围的参与国际事务，不断提升大国形象。
公元1900年1月5日，按捺了一年多的光绪和慈禧终于开始采取实质行动，提出将在本月15日回奉天祭祖。
与此同时，总理府办公室内，王辰浩手里却捏着五份关于慈禧和光绪的情报不住的在发呆，因为这五份情报竟然没有一封是一样的。
“五个渠道送来的情报竟然是五种不同说辞，我今天真是开了眼了。”
王辰浩将六份情报往桌上一扔，李国栋和李冰二人急忙上前，分别拿起情报看了看，顿时脖颈冒出一阵冷汗。
六份情报当中，除了两份来自国土安全局和中央情报局的报告之外，其他四份情报分别来自李莲英、韫彤、警察厅。
李莲英单独向王辰浩提交的将功赎罪报告中称，慈禧召见群臣试图颠覆北洋政府只是幌子，真正的杀手锏是正在宫中装昏君的光绪。光绪在宫中训练了七十多个由太监和宫娥组成的杀手队伍，意欲在元宵节那天请王辰浩入宫赏灯，趁机痛下杀手。
来自凝香格格韫彤的情报是，她的姑姑荣寿公主透露，慈禧心腹荣禄的儿子巴隆娶韫彤只为激怒王辰浩，意图引诱王辰浩入局。巴隆将在元宵节那天劫持韫彤，逼着王辰浩去荣禄府闹事，在荣禄府里埋伏杀手准备刺杀王辰浩。
来自警察厅的报告是，奉天警察局查获一批走私武器，是从吉林军工厂走私进奉天的，收货人是原奉天将军依克唐阿。奉天警察局认为依克唐阿有谋反之嫌疑，于是派卧底进入依克唐阿将军府，发现依克唐阿频繁召集原来的部下，准备在元宵节那天秘密起事，打入北京城。
接下来是国土安全局李冰的报告，李冰在报告中称，蒙古多位王公大臣密谋，准备趁着北京城大乱的时候，率三万骑兵突袭北京。届时会有内应打开北京城门，迎接蒙古大军入城。
而中央情报局李国栋的报告却称俄国和日本的间谍组织计划在元宵节那天行刺王辰浩，趁机嫁祸给光绪和慈禧。
李冰和李国栋在查看其它情报时，王辰浩问向另一侧的王士珍、阮忠枢二人。
“你们有什么看法？”
王士珍回答道：“卑职以为李莲英的报告更可信一些。”
阮忠枢则说道：“凝香格格的情报也不似假的，完全可能。”
王士珍反驳道：“凝香格格毕竟是皇家的人，在这种节骨眼儿上未必可信！”
阮忠枢则肯定的回答道：“我坚持我的意见，凝香格格可信！”
王士珍一直打理国防部，对王辰浩的私生活已经远不如阮忠枢知道的多了，他并不知道韫彤跟王辰浩的关系已经升级。但阮忠枢知道，因此他认为凝香格格的话比李莲英要真一些。
他们二人都有各自的看法，这令王辰浩更加难办了。王辰浩希望韫彤没有骗他，但她毕竟是皇家的人，也不能排除牺牲小我完成大我的情况出现。而李莲英多次给王辰浩通风报信，并没有出现过差错，王辰浩也相信李莲英，可李莲英说到底是慈禧的奴才，也不能排除他在最后关头向着他的主子。
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