又经过了一番讨价还价，李永吉很快就跟联盟军田纳西军团第六军的军长查尔斯准将签署了一个秘密协议。
根据这份协议的规定，在不违背联盟军正式军令，也不影响第六军执行命令的情况下，第六军会划出一部分“编外人员”，暂时以雇佣军的形势，归中华远征军雇佣，以缓解中华远征军人手不足的劣势。
雇佣期间，第六军的“编外人员”必须完全听从中华远征军的命令，待遇等同中华远征军，雇佣结束之后，这批“编外人员”会重新回到第六军的序列。同时一旦第六军有需要，也随时可以召回这批“编外人员”，不论任何情况，中华远征军都无权阻止。
单纯从这个协议的内容上看，其实这不算什么，毕竟联盟军只是划拨一部分“编外人员”为中国人服务，可以算作是一种协作行为，而协作过程中中国人负责这些人的补给，也是理所应当。
而且，里面还说了，第六军随时可以召回这批“编外人员”，中华远征军无权阻止，这就等于中华远征军承担了更大的风险，联盟军本身却不需要负什么责。
所以说，表面看，这份协议还是相对公平的，中华远征军缺人，暂时跟第六军借一批人过来为自己服务，期间负责这批人的吃喝，还要付给他们报酬；同时呢，第六军则可以暂时把一部分目前用不到的“额外兵员”送去中国人那里帮忙，顺便赚一点中国人的外快，但所有权还是自己的，因此是一个双赢的局面。
如果从雇佣兵的角度看，这个协议没什么问题，但最大的问题就在于，这个第六军他不是一个雇佣军，而是一支PACS！
所谓PACS，就是美利坚联盟国临时部队的缩写，全称是The Provisional Army of the Confederate States。
这支临时部队，是联盟议会与1862年授权成立的，并在4月份正式开始组建。
这支部队最大的特色，顾名思义，就是这支部队是联盟国的临时部队，只是为了应付南北战争而组建，一旦战争结束，这支部队就要解散。
所以说，这是议会授权拨款所成立的一支临时性雇佣兵部队，所以要求不高，几乎所有的人，包括联盟国陆军，地方国民军还有民兵，只要你是白人，只要你乐意接受这支部队的领导，只要你年龄在18岁到四十岁之间，都可以加入进来。
在这里就要多说一下了，在这个PACS，也就是临时部队成立之前，联盟国的军事力量主要有两支：
第一支就是所谓的正规军，全名叫美利坚联盟国陆军，简称ACSA；第二支则是所谓的民兵，也叫国民军，是地方州政府自己雇佣的地方部队。
这两支部队的区别，就跟美国的正规陆军与地方国民警卫队的区别一样，无非就是付薪水的老板不同而已。
联盟国陆军的老板，是联盟国政府，主要是里士满来负责，而国民军呢，则主要是地方州政府的财政来负责。
正因为这个情况，加上由于联盟国政府的财政一直很吃紧，所以尽管ACSA从1861年就开始正式成立，而且标准也不高，编制数目只有一万五千人，可却因为财政吃紧，一直都没有满编过，到现在为止，也基本保持在一万人上下。
虽然人数少，但这支部队的武器装备水平、地位还有待遇都要凌驾于普通国民军之上，组成的人员基本都是南方白人的中产阶级以上，说是贵族军队也不为过。可惜这支部队目前基本没有什么大作为，因为这支部队主要负责守卫联盟国首都里士满，而里士满到目前为止，还没有受到多大伤害，战绩也十分的一般化。
更多情况下，这个正规军都被当做了一种荣誉，像一些著名将领，比如罗伯特.李，都被划入了这个系统，以表示他们的地位要高于那些指挥民兵的普通指挥官。
这种情况其实不止联盟国如此，北方合众国其实也是一样，合众国依然只有很少了的正规陆军，数量最多的还是国民警卫队。
总之，开战之后，联盟国的正规军，或者说中央军的数目有限，所以跟联邦军交战的主力，基本都是地方民兵，像北弗吉尼亚军团，其实就是一支由弗吉尼亚供养的地方民兵部队。
刚开始打的时候，靠着地方部队以及那一万正规军还多少勉强够用，可随着战争时间越来越差，战争规模越来越大，眼看联邦军的进攻欲望丝毫不减，根本就不想让联盟国安安稳稳的独立出去，所以为了应对新的挑战，尤其是统一协调部队，联盟国议会就宣布组建了PACS，也就是联盟军临时部队！
这支部队跟联盟国陆军的性质是一样的，同样是联盟国中央政府雇佣的中央军，区别只是要求有所降低，待遇也跟着降低。要做个比较的话，那些正规军就好像是正式工，而这些临时部队就是临时工了。
虽然这些临时工的待遇啥的都比正规军差远了，但再差也是正规军，就好像后世那些机关单位的临时工，再差也是再机关单位的。
所以，这支临时部队召集起来后，就开始跟各地的国民军混编，组成一个个中央加地方的混编军团，像北弗吉尼亚军团，田纳西军团等，基本都是这个模式。
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