其次，清末军事工业大多是以官商结合或官办的形式来进行经营的，这种经营模式在最初的短期内是较有效果的，一方面为新兴的企业获得了正统的名分，另一方面则是弥补朝廷财政匮乏的格局，动员了民间商业资本，在当时也被认为是一种制度创新。
然而，在经营过程中一批卓有成效的商人买办阶层迅速被传统的官僚体制同化，他们放弃了自己的市场化意义，开始动用一切资源，为自己打造管家身份，用资本或者人际关系去购买具体的官阶。
这时问题就出来了，官方的监督人也开始大面积干涉公司的业务进展，双方的利益博弈很快白热化，其结果是，一方面官僚集团不断地更换公司管理人员，另一方面，这些主要由买办组成的职业经理人则停止新的投资，公司的发展速度随之减缓，所谓的官方监督人越来越像真正的官僚，以及主要由他们主导的公司，只能依赖有限的垄断专营和国家财政拨款来维持运营。
而庙堂之上的太后和皇帝以及大臣们只看奏章上用漂亮的楷书写的那年那月，那个厂生产了多少枪支，多少大炮。就认为这个厂长是个能干的人才。对产品的质量如何，那是无甚兴趣了解的。
于是，职业经理人由不懂管理和科学技术的官僚经营，没有现代技术工人只有古代的官奴工匠，缺乏采矿、钢铁厂、化学厂却直接想制造大炮军舰。官商不分，缺乏创新，一味仿制，效率低下的军工厂虽然能够制造新式步枪，重机枪和大炮，但也只能是看起来很美，却难以成长为军工巨头，更无法支撑类似于国家抵御外侮这样大规模的战争。
当然，陈文强已经或多或少地改变了这种尴尬的情形。汉阳铁厂和琼崖特种钢铁厂都炼制出了合格的钢材，只要产量得到大幅提升，造枪、造炮、造舰的原料问题应该能够基本解决；酸厂、碱厂、联合化工厂，则又是促进工业发展的牢固基础。
只不过陈文强是潜伏在体制内的大蛀虫，不仅隐瞒了琼崖特种钢铁厂和兵工厂的真实生产情况，连接手的汉阳铁厂和湖北枪炮厂也作了手脚。现在的汉阳铁厂主要生产制造钢轨，湖北枪炮厂能制造毛瑟步枪，产量却一直不温不火，且需要现银购买。制造出的弹药数量更是只上报一半甚至是三分之一，其余的则都秘密囤积起来。
听到陈文强陈述的最新情报，吴禄贞和几个参谋都有些意外。如果是这样的话，等待对革命军便很不利了。
“不只是清廷采购重机枪的问题，还有增调援军的考虑，这个可能性还是很大的。”陈文强继续说道：“虽然现在的情况比计划要乐观，取得的战果也要更大，但清廷的反扑无疑也会更猛烈。等，对于我军来说是不利的。一隅敌全国呀，只是滇南、桂西这块地盘，战略空间还是小了。”
吴禄贞盯着地图沉思良久，再度开口时，语气已经有所松动，“或许，动起来也是个不错的选择。如果能因此调动敌人，歼敌的机会是不是会更多呢？”
“或许能起到诱敌深入的作用。”一个参谋军官指着地图说道：“如果清军占领滇南，表面上是将光复区分隔开来，可也处于我军的东西夹击之下。特别是清军深入之后，从滇西或桂西都能对其侧后方形成威胁。”
“这倒是个好思路。”陈文强受到了启发，开始顺着这个思路发挥，“清军这一大团让咱们无从下手，可咱们动起来，清军也必然要做调整。无论是分兵，还是深入，我看都容易给咱们制造机会。这就不仅仅是因地就粮了，多歼灭敌人，多得缴获，能以战养战就更好了。”
“还是先不要急于决定。”吴禄贞谨慎地说道：“会后我与参谋军官们仔细研究、商议一下，毕竟这关系到前线成百上千的将士们的生命。”
“我也是谈谈自己的看法，军事上的，还是以总参谋部的意见为准。”陈文强笑着摊了摊手，“不过，财政困难可是实际存在的，总参谋部也要认真考虑到这一点。”
“当然要认真考虑。”吴禄贞有些无奈地苦笑了一下，说道：“离开钱粮，还打什么仗？你呀，就是抓住了这个关键。”
“你承认这是关键就够了。”陈文强淡淡一笑，说道：“前前后后已经投进去多少？就是金山银山也不够呀！何况，这也算是刚开始吧，以后呢，想起来你不头痛啊？”
“我只管练兵、打仗，财政的事情就留着你们头痛吧！”吴禄贞开着玩笑，“不过，我还是挺佩服你的远见的，那套能生产制造复装子弹的机器设备，可比送去几十万发子弹更有作用。”
“本来就是打着要他们自力更生的主意。”陈文强不以为然地撇了撇嘴，“没想到打得这么顺，实力膨胀得这么快。这是好事，可也有不好的一面。总之啊，只要革命军不遭到惨重损失，些许的挫折倒也可以承受。”
“现在的革命军确实不是一下子便能被扑灭的了。”吴禄贞比较自信，指点着地图，给陈文强仔细讲解着敌我形势，最后下了结论，“进退有据，已经不是无根之木。即便有小败，也不会溃，更不会一发而不可收拾。”
“这样我就放心了。”陈文强轻轻吐出一口长气，缓缓说道：“我有自知之明，对军事是不擅长的。经你这么一讲，我就能专心于工商经营，毕竟还是要赚钱嘛！而且，这一大摊子，也够我忙的。”
“你又要离开琼州？”万福华疑惑地问道：“我觉得你暂时留下为好，现在应该算是关键时候吧？等你说的雨季到了，战局有所松缓，你再走不迟。”
“我留下也起不到多大作用。”陈文强摇了摇头，说道：“有些事情也不是非在战场上解决。我在外面活动，兴许能给革命军制造很多有利条件呢！”
“罗浮山的那支武装怎么办？”吴禄贞看着陈文强，说道：“没有帮助，他们恐怕坚持不了多久。凭你与广东官府的关系，以及在广东的势力，也只有你能帮到他们了。”
“你得容我想想。”陈文强沉吟了一下，并不把话说得太满，委婉地说道：“如果咱们的人能掌握这支武装，就更好办了。如果还是那些会党头子作首领，我倒觉得不必着急。”
“真金不怕火炼？”吴禄贞有些疑惑，“在逆境中倒是更能考验人，你不是打着这个主意吧？”
陈文强嘿嘿一笑，并不直接回答。
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